El fin de semana pasado se
llevo a cabo una consulta ciudadana en la ciudad de Castro respecto la polemica
obra denominada “Mall de Castro”, acto ciudadano que se realizo cuando la obra
ya se construyo, y formulando una consulta
totalmente extemporanea y completamente alejada al origen de un
problema, sobre el cual probablemente no se tenga claridad.
Se ha tornando recurrente satisfacer las necesidades de participacion
mediante consultas y plesbicitos, lo que entrega un aparente sensacion de
participacion y democracia, pero que entrega un nulo aporte al desarrollo
participativo.
En términos generales debemos
expresar que por participación ciudadana se entiende como el trabajo colectivo
de un grupo de personas para la búsqueda de un objetivo que ellos mismos, que ellos mismo han definidos, mediante
caminos que ellos mismos hayan definido. Así se establece esta diferencia que
implica los conceptos de democracia representativa de la democracia
participativa.
La democracia participativa
se incerta en el concepto de la “participacion temprana” , muy presente en lo
que se conoce como Evaluacion Ambiental Estrategica, incorporada en la
modificacion de la Ley
de Bases del Medioambiente, y que su aplicación se encuentra vigente no
obstante no existir un reglamento que guie su aplicación.
En paises miembro de la OCDE , entre los cuales Chile forma
parte, la aplicación de Evaluacion Ambiental Estrategica parte por un proceso
participativo donde las autoridades en conjunto con la ciudadania a traves de
sus grupos de interes definen los objetivos ambientales estrategicos
del territorio sobre los que se aplica este metodo, y despues de esta fase
todos los planes de desarrollo y de inversiones quedan supeditado al logro de
estos objetivos, con esto en “buen chileno”, se persigue que todos remen para el
mismo lado y asi se seguro se avanza.
En Chile ésta claro que la
“participacion temprana”, no existe pese al cambio de la ley ambiental, y solo
se aplica un remedo democratico reducionista que no es aplicable para materias
complejas como las desiciones urbanas vinculadas a un plan regulador o la
existencia de un Mall.
Finalmente solo ha servido
para para justificar una aparente democracia mediante un proceso que de nada
sirve pues no es vinculante con las desiciones que se toman.
El poder sigue lejano a las personas.
El poder sigue lejano a las personas.
